11月21日，《中華人民共和國植物新品種保護條例》（下稱《條例》）向社會公開征求意見，這是自1997年頒布實施以來首次進行全面修訂。

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于健全種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度重要指示精神和中央種業(yè)振興行動部署，落實新修改種子法有關(guān)要求，進一步加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激勵種業(yè)原始創(chuàng)新，今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家林業(yè)和草原局等相關(guān)部門對《條例》進行了修訂。

據(jù)悉，現(xiàn)行《條例》共分為八章、四十六條?！吨腥A人民共和國植物新品種保護條例（修訂征求意見稿）》（下稱征求意見稿）為八章、五十一條。其中保留原條款十一條，修改三十二條，新增八條，刪除一條。

本次修訂主要包括七個方面。

一是對實質(zhì)性派生品種（EDV）制度實施步驟和辦法作出規(guī)定。征求意見稿規(guī)定由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以名錄形式發(fā)布EDV實施范圍、發(fā)布 EDV 判定指南、明確鑒定機構(gòu)條件和能力、成立專家委員會提供專業(yè)咨詢。

二是擴大保護范圍及保護環(huán)節(jié)。將保護范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，將保護環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售三個環(huán)節(jié)擴展到生產(chǎn)、繁殖、為繁殖進行的種子處理、許諾銷售、銷售、進口、出口、儲存等八個環(huán)節(jié)。

三是延長保護期限。征求意見稿對品種權(quán)保護期限適當延長，木本、藤本植物由20年延長到25年，其他植物由15年延長到20年，既能體現(xiàn)加大保護力度，也有利于逐步與國際接軌。

四是完善侵權(quán)假冒案件處理措施。征求意見稿提高了對侵害植物新品種權(quán)行為的罰款數(shù)額；增加了侵權(quán)人合法來源抗辯條款。

五是明確權(quán)利恢復的情形。征求意見稿增加了當事人因不可抗力因素、或者有正當理由而超出規(guī)定期限導致其權(quán)利喪失的情形下請求恢復其權(quán)利的條款，同時還增加了當事人請求延長規(guī)定期限的有關(guān)內(nèi)容。

六是增加對不誠信行為處罰的規(guī)定。征求意見稿規(guī)定，在申請過程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠信行為的，依法納入信用記錄，并向社會公布;相關(guān)申請人和責任人3年內(nèi)不得申請品種權(quán)，造成損失的，依法承擔賠償責任。

七是建立植物新品種保護專業(yè)隊伍。鼓勵建立品種權(quán)申請、維權(quán)咨詢、技術(shù)鑒定、價值評估和轉(zhuǎn) 化利用等專業(yè)隊伍。

據(jù)了解，我國1997年頒布實施《條例》，截至目前，已發(fā)布11批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄，涵蓋191個植物種屬，累計申請植物新品種權(quán)5.8萬件、授權(quán)2.2萬件，連續(xù)5年位居國際植物新品種保護公約成員第一。隨著我國種業(yè)快速發(fā)展，特別是種業(yè)振興行動深入實施，《條例》部分條款已不能適應(yīng)新形勢、新要求，迫切需要從制度上提高植物新品種保護水平，加快推進種業(yè)自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。本次《條例》修訂全面銜接落實新修改種子法，打通植物新品種權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，更大力度加強植物新品種權(quán)保護，提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平，為加快實現(xiàn)種業(yè)振興提供有力的制度保障。