《植物新品種保護(hù)條例》七大修改,進(jìn)一步加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
11月21日,《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》(下稱《條例》)向社會公開征求意見,這是自1997年頒布實施以來首次進(jìn)行全面修訂。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度重要指示精神和中央種業(yè)振興行動部署,落實新修改種子法有關(guān)要求,進(jìn)一步加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,激勵種業(yè)原始創(chuàng)新,今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家林業(yè)和草原局等相關(guān)部門對《條例》進(jìn)行了修訂。
據(jù)悉,現(xiàn)行《條例》共分為八章、四十六條?!吨腥A人民共和國植物新品種保護(hù)條例(修訂征求意見稿)》(下稱征求意見稿)為八章、五十一條。其中保留原條款十一條,修改三十二條,新增八條,刪除一條。
本次修訂主要包括七個方面。
一是對實質(zhì)性派生品種(EDV)制度實施步驟和辦法作出規(guī)定。征求意見稿規(guī)定由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以名錄形式發(fā)布EDV實施范圍、發(fā)布 EDV 判定指南、明確鑒定機(jī)構(gòu)條件和能力、成立專家委員會提供專業(yè)咨詢。
二是擴(kuò)大保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)。將保護(hù)范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料,將保護(hù)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售三個環(huán)節(jié)擴(kuò)展到生產(chǎn)、繁殖、為繁殖進(jìn)行的種子處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口、儲存等八個環(huán)節(jié)。
三是延長保護(hù)期限。征求意見稿對品種權(quán)保護(hù)期限適當(dāng)延長,木本、藤本植物由20年延長到25年,其他植物由15年延長到20年,既能體現(xiàn)加大保護(hù)力度,也有利于逐步與國際接軌。
四是完善侵權(quán)假冒案件處理措施。征求意見稿提高了對侵害植物新品種權(quán)行為的罰款數(shù)額;增加了侵權(quán)人合法來源抗辯條款。
五是明確權(quán)利恢復(fù)的情形。征求意見稿增加了當(dāng)事人因不可抗力因素、或者有正當(dāng)理由而超出規(guī)定期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失的情形下請求恢復(fù)其權(quán)利的條款,同時還增加了當(dāng)事人請求延長規(guī)定期限的有關(guān)內(nèi)容。
六是增加對不誠信行為處罰的規(guī)定。征求意見稿規(guī)定,在申請過程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠信行為的,依法納入信用記錄,并向社會公布;相關(guān)申請人和責(zé)任人3年內(nèi)不得申請品種權(quán),造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
七是建立植物新品種保護(hù)專業(yè)隊伍。鼓勵建立品種權(quán)申請、維權(quán)咨詢、技術(shù)鑒定、價值評估和轉(zhuǎn) 化利用等專業(yè)隊伍。
據(jù)了解,我國1997年頒布實施《條例》,截至目前,已發(fā)布11批農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄,涵蓋191個植物種屬,累計申請植物新品種權(quán)5.8萬件、授權(quán)2.2萬件,連續(xù)5年位居國際植物新品種保護(hù)公約成員第一。隨著我國種業(yè)快速發(fā)展,特別是種業(yè)振興行動深入實施,《條例》部分條款已不能適應(yīng)新形勢、新要求,迫切需要從制度上提高植物新品種保護(hù)水平,加快推進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。本次《條例》修訂全面銜接落實新修改種子法,打通植物新品種權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條,更大力度加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù),提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,為加快實現(xiàn)種業(yè)振興提供有力的制度保障。